1月16日，中国共产党韩城市第十九届委员会第十二次全体会议暨市委经济工作会议召开。

会议现场

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，贯通落实省委十四届九次全会、省委经济工作会议和渭南市委六届十次全会部署要求，听取市委常委会工作报告，审议通过《中共韩城市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共韩城市委关于加快建设文化强市的实施意见》，总结2025年工作，分析当前形势，研究部署2026年重点任务，达到了统一思想、明确任务、鼓舞干劲的目的。

会议由市委常委会主持。市委书记亢振峰讲话。市委副书记、市长周新强安排经济工作。市委副书记张景锋就《建议（讨论稿）》作说明。市委常委、宣传部部长毋晓维就《实施意见（讨论稿）》作说明。市人大常委会主任杨澎、市政协主席刘革出席。市委常委刘亨、李伟、卫高民、卞正坤、雷进飞、王俊强在主席台就座。

会议指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议，为我们奋进“十五五”新征程提供了根本遵循。省委十四届九次全会和渭南市委六届十次全会分别审议通过的《建议》稿，是指导我市“十五五”时期经济社会发展的重要依据。全市上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实省委、渭南市委工作要求，锚定我市“十五五”发展定位、目标任务，锐意进取、加压奋进，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。

会议高度评价“十四五”时期我市发展取得的成就。一致认为，“十四五”时期是韩城发展极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央和省委、渭南市委决策部署，以“重整行装再出发、浴火重生开新局”的坚定信念，“新官要理旧账、为官不留烂账”的履职担当，“仰望星空明方向、笃行实干抓落实”的持续努力，全力稳增长、促改革、惠民生、防风险、强党建，有效应对一系列重大风险挑战，推动韩城从救火稳盘迈入谋求突破的新阶段。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是全市广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。

会议指出，“十五五”时期韩城经济社会发展必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯通落实“五个扎实”“五项要求”“四个着力”，持续深化“三个年”活动，大力发展“四个经济”，加快推进“五个融合”，围绕当好渭南工业发展特长生、全省县域经济排头兵目标，立足产业功能市定位，全力打造黄河沿岸区域性中心城市、西部重要钢铁深加工产业基地、北方红花椒综合加工交易中心、国内知名自然人文旅游目的地，实现“小而强、小而富、小而美、小而特”的“小城逆袭”。

会议提出“十五五”时期韩城经济社会发展必须坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，坚持改革开放创新，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，坚持低调务实埋头苦干。

会议明确“十五五”时期韩城经济社会发展的主要目标是在经济发展、改革创新开放、文化强市建设、增进群众福祉、美丽韩城建设、平安韩城建设实现新突破，着力推动韩城实现“小城逆袭”。在此基础上再奋斗五年，与全国同步基本实现社会主义现代化，加快绘就中国式现代化建设的韩城新篇章。

会议提出，要以实施重点产业链提升行动为抓手，全力打造“煤焦钢电建化+新能源新材料新装备+未来产业”新型工业体系、“花椒、肉鸭+粮食、果蔬、渔业、中药材”特色农业体系、文旅融合发展和县域商业体系建设为引领的现代服务业产业体系。要落实扩大内需政策，更加注重发挥服务业对稳增长、稳就业、稳预期的支撑作用，积极有效稳规模、优结构、拓增量，充分挖掘内需拉动经济的潜能。要落实创新驱动战略，推动科技创新和产业创新深度融合，在培育和发展新质生产力上提速提效。要落实改革开放战略，积极融入全国统一大市场建设，深度融入共建“一带一路”大格局。

会议提出，要立足全省国土空间规划“六城”之一定位和“产业功能市”发展实际，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市和宜居宜业和美乡村。要坚持以文铸魂、以文传脉、以文育人、以文润心、以文兴业、以文传声，繁荣和发展新时代中国特色社会主义文化，建设文化强市。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持自然生态、生产生态、生活生态协同发力，牢牢掌握发展主动权。要坚持尽力而为、量力而行，顺应人口发展趋势，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众急难愁盼问题。要坚定不移贯彻总体国家安全观，不断提升基层社会治理水平，着力防范化解各类风险隐患。

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，完善习近平总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署闭环落实机制，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，广泛凝聚各方面智慧力量，为实现“十五五”规划提供坚强保证。

会议指出，韩城作为国家历史文化名城，文化底蕴深厚、文化资源富集，必须坚定文化自信、勇担文化使命、坚持守正创新，加快建设文化强市。要深学细悟习近平文化思想，切实担负起文化建设的时代使命，着力建设党的创新理论学习实践高地，重塑历史文化遗产保护传承典范，争做红色文化基因传承弘扬标杆，打造文化繁荣和文明进步的样板，深挖文旅融合发展富民扬名潜力，让社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化在韩原大地弘扬升华，为建设文化强省和渭南文化强市作出积极贡献。

会议充分肯定一年来市委常委会的工作。一致认为，2025年，全市上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，以深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”为抓手，统筹推进5件大事，扎实做好7方面工作，中国式现代化建设的“小城逆袭”迈出坚实步伐。

亢振峰指出，2026年是“十五五”开局之年，也是奋力推进“小城逆袭”的关键之年。要把加快高质量发展作为首要任务，坚定不移推动工业突破发展，以项目建设、招商引资组织经济工作，主动融入渭南发展大局，积极嵌入全省重点产业链群，聚焦“三大园区”推进工业突破发展，在改造提升传统产业的基础上，更加重视新兴产业、未来产业的培育，扎实推进特色现代农业建设，大力发展文化旅游业，促进服务业扩能提质，着力巩固经济回升向好态势。要持续用力深化改革开放，聚力重点领域抓攻坚、高水平对内对外开放蓄势能、打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗，坚决破除制约高质量发展的体制机制障碍。要持续推进城乡融合发展，加快推进城市更新，全面推进乡村振兴，不断增进民生福祉，以“高质量就业留住人、高品质生活吸引人、高效能治理聚集人”，让韩城既有“工业重镇”的实力，更有“幸福家园”的温度。要坚决守牢高质量发展的底线红线，全面贯彻总体国家安全观，持续优化生态环境质量，持续打好问题整改硬仗，自觉把发展和安全统一起来。要持续加强党的政治建设，树牢大抓基层导向，锻造堪当重任的过硬队伍，营造风清气正的政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

亢振峰强调，要树牢正确政绩观，牢记初心使命，牢记过往教训，完整、准确、全面贯彻新发展理念，求真务实真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持科学的方法论，不断增强系统思维、整体思维、穿透思维和学习思维，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。要胸怀强烈的责任心，用心用情用力爱韩城，积极担当作为勇争先，当好推进事业发展的执行者、行动派、实干家。要牢记打铁还需自身硬，持之以恒提升能力、转变作风，严守纪律规矩，不碰底线红线，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为政。

亢振峰强调，要扎实做好岁末年初各项工作，突出抓好经济运行、项目谋划、提振消费等工作，深入开展安全隐患大排查大整治，扎实开展“送温暖、办实事”“送政策、优服务”活动，保障好“菜篮子”“米袋子”，解决群众急难愁盼，精心组织好春节期间的文化旅游活动，谋划好全年工作，确保“十四五”收好官、“十五五”开好局。

周新强在安排经济工作时强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，要按照确定的目标任务，追赶超越，全力冲刺，努力实现良好开局。要始终以工业突破为方向，下势更新旧动能，积极培育新动能，叫响产业化招商，提升产业链发展水平。要始终以商文旅融合为路径，深化文旅融合，建设文化强市，释放消费潜力，激发多元消费活力。要始终以现代农业为引领，提高产业发展水平，加快建设和美乡村，统筹城乡协调发展，推进乡村全面振兴。要始终以改革创新为动力，深化重点领域改革，坚持“两个毫不动摇”，持续优化营商环境，厚植高质量发展优势。要始终以绿色发展为导向，深化污染防治攻坚，严格生态保护修复，加快绿色低碳转型，打造高品质生态环境。要始终以人民幸福为宗旨，着眼“住有宜居”“学有优教”“病有良医”“老有善养”“弱有众扶”，全力保障和改善民生。要始终以安全稳定为底线，提升本质安全水平，稳步防控债务风险，提升社会治理效能，高效统筹发展和安全。要当好执行者、行动派、实干家，持续转变作风、练强本领、抓好落实，巩固拓展优势，补齐短板弱项，破除瓶颈制约，扎实推进韩城高质量发展，为全市人民交上一份满意答卷。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的其他市级领导，镇（街道）党政主要负责同志，市委和市级国家机关各部门主要负责同志，各人民团体、省市双管驻韩企事业单位、市属国有企业主要负责同志，部分基层党代表和人大代表、政协委员等列席会议。