近年来,我市立足自身实际,认真贯彻习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要论述,贯通落实开展“三个年”活动和建设“四个经济”要求,出台各类举措,创新工作方法,探索构建“亲不逾矩、清不远疏,公正无私、有为有畏”的亲清新型政商关系,持续优化政治生态和营商环境,保护和激发市场主体活力,推动全市经济高质量发展。
创新体制机制 助力民企安心发展
我市扎实推动构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系,始终保持“亲”的本心,守住“清”的本质,打好“主动牌”,助力“加速跑”,推动民营企业高质量发展。
市委十九届四次全会审议通过《关于构建亲清政商关系进一步优化营商环境的意见》,把构建亲清政商关系提升到全市高质量发展全局高度,以诚心政策引导民营企业同心向党。设立市委、市政府主要领导任“双组长”的构建亲清政商关系工作领导小组,领导小组办公室设在统战部(简称“亲清办”),并成立“亲清政商关系服务中心”负责日常工作,系全国首创。研究出台《意见》分工方案和《关于加强作风建设构建亲清政商关系的行动方案》等系列文件,构建形成市委统一领导、“亲清办”统筹推动、各方协同落实的民营企业服务工作机制。
同时,建立“政府+协会+企业”定期协商和促进产业发展新模式,既解决产业共性问题,又解决企业个性问题,奏响政企同心同向、共谋发展的主旋律。持续跟进民营企业问题诉求解决,优化“问题收集—跟踪问效—督促落实—定期通报—办结销号”闭环工作机制,推动各项工作由“弱”变“强”。
优化服务保障 支持民企强心兴业
营商环境作为城市的“软实力”,是经济发展管根本、管长远的核心竞争力,有了好的营商环境,才会引来投资、引来人才、引来项目,因而,我市以营商环境厚植民营经济高质量发展沃土,着力打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
这些年来,我市推动营商环境全面优化从未停下脚步。882项涉企审批服务事项,实现95.15%“一件事情一次办”、97.96%以上事项网上可办、15项涉企事项“跨省通办”,“四级四同”事项梳理并列全省第一,推行工程项目领域“容缺审批+承诺制+并联审批”模式,满意度达到100%。此外,还定期向企业推送人社补贴类、减税降费类、科技类、金融类政策,帮助民营企业争取各类项目补贴和奖补资金,落实减税降费政策。
为了吸引人才,留住人才,我市积极对接“秦创原”创新驱动平台促进要素聚合,纵深推进“工业倍增计划”加快强链补链,韩城经开区装备制造产业园成为全省首批秦创原总窗口地市协同创新基地,红马科技入选首批秦创原“科学家+工程师”队伍,全省“链主”企业旭强瑞与西安交通大学共同成立氢能与低碳技术研究院,设立了“陶文铨院士工作站”。全市国家级绿色工厂5家、国家级星创天地3家、国家高新技术企业11家、国家级科技型中小企业37家,国家级重点“专精特新”小巨人企业1家;省级重点“专精特新”小巨人企业4家;省级星创天地6家、省级瞪羚企业3家,省级工程技术研究中心1家,均为民营企业。民营企业已成为全市高质量发展的排头兵和顶梁柱。
组织经济部门科级以上领导干部开展“百人进百企”活动,建立民营企业重点项目用地保障机制,举办各类线上线下招聘会,建立“外贸企业—货代公司—中欧班列”外贸发展模式,出台统战系统助力民营经济高质量发展行动方案……我市通过一系列务实举措支持民营企业加快发展。
厘清交往边界 营造公平市场环境
当前,我市正面临发展能级之变、发展格局之变、发展方式之变,正处于战略机遇叠加期、追赶超越窗口期、爬坡过坎关键期。营商环境是由政务、法治、创新、市场等多个因素组成的行进之船,是推动我市实现转型发展的强劲引擎,你我他都是营商环境的一个要素,人人代表韩城形象。我们必须拿出与韩城发展荣辱与共的自觉,以“功成不必在我,功成必定有我”的担当精神,众人划桨开大船,助力我市打造一流的营商环境。
为此,我市出台《构建亲清政商关系进一步优化营商环境“十五个严禁”》,明确党政机关干部政商交往正面清单11项内容、负面清单13项内容和民营经济人士政商交往负面清单9项内容,敞开政商交往的“正门”,堵塞徇私舞弊的“后门”,政商交往行为有法可依、有制可循。突出清廉示范点引领作用,打造商标广告协会、为康生物、红马科技、旭强瑞、大唐盛龙5个清点示范点,引导企业深化清廉文化建设,完善内部监督机制,建立清廉合规体系。开设构建亲清政商关系大讲堂,思想上补课、工作中纠偏,引导民营企业增强信心、轻装上阵、大胆发展。同时,紧盯“关键少数”、重点领域和重点问题,从严查处违规违纪行为。民营企业办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉已蔚然成风。
此外,在全市开展“万企兴万村”活动,50家民营企业与50个脱贫村庄建立“一对一”帮扶机制,发动民营企业连续三年为政协爱心济困协会筹集善款600万元,先后举办5次大型捐赠活动,向我市及周边县市398名贫困大学生发放助学金,帮助学校改善办学条件。同时,各基层商(协)会每年自发开展助学助医、爱心济困等慈善活动,回报韩城人民。
通过两年来的实践探索,构建亲清政商关系工作在我市落地生根、开花结果,为民营经济高质量发展增添了“新动能”,推动骨干民营企业转型升级跑出了“加速度”。政府服务能力进一步提高,干部作风建设成效进一步彰显,民营企业获得感进一步提升,全市上下不息求索、不断进阶,全力以赴以营商环境助力韩城高质量发展。