韩城市在积极推进政府机构职能优化、协同高效的进程中，全力健全依法行政制度体系，不断强化制度与政策的执行力度，力求使行政行为在主体、权限、方法、程序、内容及结果等各个方面实现高度的合法统一。

规范依法决策程序。先后制定出台《韩城人民政府工作规则》《韩城市重大行政决策程序暂行规定》，为行政权力的行使明确了清晰边界。紧盯行政决策的科学化、民主化、法治化，逐年制定韩城市重大行政决策事项清单目录并向社会公开，政府常务会研究的相关决策性议题，均纳入合法性审核范畴，使行政行为有法可依、有章可循。

严格规范性文件审核。严格执行行政规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的要求，制定出台《韩城市行政规范性文件管理办法》，健全完善行政规范性文件合法性审查机制，做到应审必审。近年来，共审查各类合法性文件236件。出台《韩城市行政规范性文件后评估工作规定》，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，推动行政规范性文件迈向制度化、程序化、法治化。

全面推行法律顾问制度。注重发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，出台了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》《建立全市公职律师跨部门统筹使用平台机制的意见》，实现全市8个镇（街道）市级部门法律顾问全覆盖，发展培育公职律师18名，为我市重大决策提供书面法律意见240件，为依法决策、依法行政提供了有力保障。

公众参与汇聚民心。在制度制定过程中严格遵循“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等5项法定程序，广泛吸纳各方面的意见与建议，先后召开行政复议案件以及园林草地定级和基准地价制定项目成果等听证会，充分尊重民意，以“群众提、大家定、政府办”的理念切实增强公众参与的实效性。