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以改革之笔绘发展新卷——韩城市2025年度全面深化改革工作综述
来源:渭南日报  作者:   阅读:35 2026-02-28

太史公祠下,黄河奔涌向前;经开区内,氢能重卡驰骋穿梭;花椒精深加工车间,智能生产线高速运转……2025年,韩城市锚定“当好渭南工业发展特长生、全省县域经济排头兵”目标定位,以改革为刃、以实干为笔,靶向攻坚发展堵点、精准破解民生痛点,以钉钉子精神纵深推进关键领域改革,用实实在在的发展成效,交出了一份全面深化改革的韩城答卷。


强化顶层设计

推动改革部署落地生根

韩城市委主要领导紧扣中省改革部署和渭南工作要求,聚焦经济社会发展核心大局,主持召开市委深改委等会议,把关改革方案、谋划改革事项、破题改革领域,示范推动工业突破、国资国企改革、教育卫健提质、基层治理等任务落地见效。市级领导干部领衔攻坚、一线作战,领办重大改革任务,下沉调研、闭环督战,27项领衔改革项目落地转化率100%。

市委深改委全局谋划、前瞻思考,细化分解贯彻落实党的二十届三中全会精神重要举措322项,推动重点领域改革串点成线、积厚成势。同时,聚焦工业突破、民生改善、基层治理等关键领域,系统部署157项重点改革、15项“小切口”改革,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向。

修订市委深改委“两规则一细则”,调整专项小组及组成人员设置,持续巩固“1+9+N”的三级改革联动体系。健全“一季度一清单”跟踪调度、闭环管理等机制,通过常态化调度、精准化督导,确保各项改革任务不悬空、不落虚、不打折,助推157项年度改革举措落地见效、亮点纷呈。

聚焦重点突破

催生改革发展强劲动能

发展出题目,改革做文章。韩城市坚持向改革要动力、以改革激活力,在重点领域精准发力,破解发展瓶颈,塑造发展新优势。

坚持“三大产业园区”错位发展、互补融合、联动支撑,实体化运行工业突破、“三个年”工作专班,创新“双工协同、双经联动”机制与“1+3+3+3”专业主体招商模式,加速新项目新产业新动能向园区汇聚。“清洁低碳氢能综合开发项目”入选国家首批能源领域氢能试点,氢能廊道建设投运,抢占氢能产业发展先机,经验做法获省委主要领导批示、省委改革办推广。龙钢、为康成功入选“2025年陕西质量赋能新质生产力”典型案例。红马科技获评省级先进智能工厂,锂离子动力电池引领行业前沿。高新区氧化锌电阻片项目产能居国内前列。全年规上工业增加值增长4%,工业投资增长11.7%,市域经济实力跻身“西部百强”第39位。深入实施国企改革深化提升行动,分层制定《进一步加强市属企业国有资本和资产监督管理实施意见》等指导性文件,健全完善国资监管制度体系。

高效运转“一办一中心”,持续构建“亲而有度、清而有为”的新型政商关系。42项高频政务事项纳入“高效办成一件事”集成改革,创新重大项目帮办代办联动机制,企业开办全程网办,办结时限压缩至0.5天,审批服务效率显著提升。“片区+中心村”“五查工作法”等政务服务改革案例荣获全省典型。出台金融全方位支持经济高质量发展指导意见,为4690户小微企业发放贷款40.61亿元,五成以上政府采购面向中小微企业,用“真金白银”让利市场主体、激发市场活力。

省级花椒及制品质量检验检测中心在韩城落户。龙钢两项成果荣获省级科学技术进步奖,韩城煤机获批省级企业技术中心,友发钢管获评省级绿色工厂,红马科技等7家企业成功认定省级创新型中小企业,2家企业入围渭南市级工程技术研究中心和重点实验室建设名单,91家企业获批科技型中小企业。发挥国家外贸转型升级基地示范带动作用,支持企业申建公用型海外仓,龙钢公司公用型保税仓通过西安海关验收,进出口贸易总额激增290.5%。

统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设,108国道、628国道大中修及预防性养护工程完工,老旧小区改造、城市基础设施生命线安全工程加快实施。创新多元消费场景,培育热点商圈,建成一刻钟便民生活圈14个,国家级县域商业体系建设项目通过验收。加快推进乡村全面振兴,芝阳镇花椒产业三产融合、西庄镇郭庄村“前厂后店”片区化协作模式等“小切口”改革成效明显。晨钟、五星等10村获批省级“千万工程”示范村,9个渭南市级重点村通过验收。农村集体经济5万元以下薄弱村全面清零。

深耕文旅融合发展,《渭南市韩城古城保护条例》正式获批施行,史记街区入选陕西商旅名街,“西庄古集”入选省级非遗,香山红叶游成为秋季旅游现象级产品。司马迁祠入围国家5A级景区创建名单,旅游厕所精细化管理模式获评全国十佳案例。《我在韩城讲〈史记〉》获评省级媒体融合优秀案例,《护宝寻踪》《文脉春秋》等融入韩城元素的影视作品带动文旅市场持续升温,韩城连续两年蝉联中国文化百强县。


践行为民宗旨

共享改革发展普惠成果

改革的最终落脚点,是人民群众的幸福指数。韩城市推出一系列惠民改革举措,让改革红利直达基层、直抵民心。

实施“社区工厂增建计划”和促就业“三大行动九项计划”,创新“全就业链”服务模式,构建“工厂+基地+园区”就业孵化矩阵,新增社区工厂9家、就业帮扶基地1家、创业载体2家。创新开展“直播招聘进园区·入企探岗搭平台”活动,吸引4万余人次实时观看,就业服务实现触手可及。

扎实推进卫生健康事业高质量发展,公立医院老年医学科实现全覆盖,心电、影像一张网落地运行,9家基层医疗机构和1家民营医院通过国家胸痛救治单元验收,基本建成“市镇15分钟胸痛救治圈”。办好人民满意教育,完成46所学校办学条件提升。

统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,全域推进生态环境综合治理。全年空气质量优良天数达286天,连续5年圆满完成优良天数、PM2.5浓度、重污染天数三项年度考核任务,集中式饮用水水源地水质达标率100%。

潮起龙门风正劲,奋楫扬帆再争先。2026年,韩城市将站位“十五五”规划定位,持续以敢闯敢试的改革锐气、求真务实的工作作风,在更深层次、更宽领域、更高水平纵深推进全面深化改革,为推动经济社会高质量发展、续写“小城逆袭”新篇章注入更强动力、交出更优答卷!


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