在市公安局,有这样一位普通的法制案审民警。她的战场在堆积如山的卷宗里,在字斟句酌的文书中,在执法办案的每一个环节背后。她,就是吉娟利,一位从警19年,在幕后默默守护法治生命线的“硬核”法制民警。

法制案审工作,外人听起来陌生,其实就是公安执法办案的“质检员”。一起案件事实查得清不清、证据足不足,都是她要做的工作。工作中,她和办案民警经常因为执法问题争得面红耳赤,如此较真的目的,只是为了把案子办得更扎实,更规范。
“严谨细致认真扎实,这是对我们案件审核民警最基本的要求。我这人本身就比较较真,只要是我负责审核的案件,我不可能说是睁一只眼闭一只眼。”吉娟利说。

多年来,吉娟利累计审核各类行政、刑事案件1200余起,推动完善规范执法制度34项,实现了案件审核零错案、零撤销、零败诉的目标,在参与处置40余起重大疑难复杂案件、涉众型经济犯罪案件中,她坚持“提前介入、全程指导、逐案把关”,避免因定性不准确,取证不全面、程序不规范导致案件不能依法办结的问题。
“我们法制民警说白了就是给案件挑毛病,挑问题。有问题了,我们及时反馈办案民警,要求他们整改,然后全面的核查这个案件事实是否查清楚,证据是否充分,适用法律是否准确。我们是对民警负责,也是对我们自己负责,更是对案件当事人负责。”吉娟利说。
近年来,电信网络诈骗类案件高发,用原有的老办法解决新问题的工作方式,已经不能适应当前执法工作的现状。为了更好的服务实战,她主动钻研新法新规,深入学习法律适用与证据标准,为一线办案提供精准的法制指导和保障。

“一方面是参加业务培训、自己学习;另一方面,就是在日常执法办案的实践中发现问题,然后带着问题去学习。就这样慢慢积累知识,掌握的新知识越全面,理解的也更深了。”吉娟利说。
在办理3·16重大系列帮助信息网络犯罪案件中,吉娟利作为专案审核民警,从来没有节假日,作息时间跟着案件走,案件什么时候需要,她什么时候就在岗,在严阵以待的状态下,连续奋战5个月,逐卷审查证据材料160余份,纠正程序瑕疵15处,补充完善证据41个,确保案件顺利移送起诉,79名犯罪嫌疑人被依法严惩,为群众挽回经济损失54万余元。
吉娟利坚持从源头规范执法,收集执法建议33条,推动多项执法制度落地,创新“执法体检+案例复盘”模式,全局执法问题同比下降13%。她牵头开展“小班制、案例式、实战化”法制培训20余场,民警遇到法律难题总会第一时间找她,是大家公认的“法律活字典”。平日里她还走进社区、校园,用通俗的话语讲反诈、普法律,守护群众平安。
从警19年,没有惊天壮举,没有豪言壮语。吉娟利把匠心藏在案卷细节里,把初心落在日常坚守中,精益求精、默默耕耘,在平凡的公安法制岗位上守好公平、护好正义。